如何认定为非法集资？
只要有这“三要件” 千万不要碰
《条例》明确了非法集资“三要件”：一是“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，即非法性；二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”，即利诱性；三是“向不特定对象吸收资金”，即社会性。
《条例》进一步指出，对辖区的下列行为，涉嫌非法集资的，处置非法集资牵头部门应当及时组织调查认定：
一些企业擅用“金融”“理财”等字样，欺骗、误导公众非法从事金融业务活动。《条例》规定企业名禁乱用金融理财等字样，除法律、行政法规和国家另有规定外，企业、个体工商户名称和经营范围中不得包含：“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理财”、“财富管理”、“股权众筹”等字样或者内容。
银保监会有关负责人表示，金融是特许行业，一般工商企业一律不得从事或者变相从事法定金融业务，谁都不能“无照驾驶”。县级以上地方人民政府处置非法集资牵头部门、市场监督管理等部门将建立会商机制，对企业、个体工商户名称或者经营范围中包含上述规定以外的其他与集资有关的字样或者内容的，予以重点关注，以便在市场主体登记管理环节及时发现和防范非法集资行为。
广告的经营者、发布者没审查的要担责，需要清退非法集资中获得的广告费、代言费。对于“通过广告和互联网传播非法集资信息”的问题：为有效切断非法集资信息传播链条，《条例》对广告发布规则、相关部门职责等规定了针对性措施：
